Biztonságos fizetés Belső ellenőrzés az önkormányzatoknál és intézményeiknél – INTÉZMÉNYEIKNÉL

A rendszerváltáshoz kapcsolódó „dereguláció”, az elavult, illetve az új társadalmi és gazdasági filozófiához valamint gyakorlathoz nem illeszkedő jogszabályok hatályon kívül helyezése során az állami ellenőrzésről szóló 50/1977. számú, valamint a szövetkezetek ellenőrzéséről szóló 51/1977. számú, az állami vállalatok és a szövetkezetek belső ellenőrzési feladatait is tartalmazó minisztertanácsi rendeletet is hatályon kívül helyezték. Az állami ellenőrzés koordinációs feladatait ellátó Központi Népi Ellenőrzési Bizottságot 1989. december 31-i hatállyal jogutód nélkül megszüntették. Mindössze a felügyeleti jellegű költségvetési ellenőrzésről és a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 96/1987. (XII. 30.) PM rendelet maradt hatályban, amelynek előírásai alapján végezték 1990-től a megyei, városi és községi tanácsok, majd a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: önkormányzati törvény) hatálybalépését követően a helyi önkormányzatok a költségvetési szerveik felügyeleti jellegű pénzügyi ellenőrzesét.

A PM rendeletet az önkormányzati törvénnyel összhangban 1990. XI. 22-ei hatállyal úgy módosították, hogy ahol a rendeletben tanácsok szerepeltek, azokat – az önkormányzati törvényben foglaltakat figyelembe véve, a tanácsok megszüntetése miatt – önkormányzatra változtatták. A rendeletben foglalt alapvető előírásokat, követelményeket, az eljárási rendet azonban nem változtatták meg, s mivel más jogszabály a kérdést nem szabályozta, minden felügyeleti jellegű ellenőrzést végző szerv a PM rendelet alapján végezte ellenőrzéseit.